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    炒房成普遍现象 回归居住属性应为房地产税立足点

    国务院近日出台的一份指导意见,明确提出,“支持各地区在房地产税上的探索创新”。一时间,房地产税再成热点话题。
    房地产税与千家万户的利益高度相关,赞成和反对意见尖锐对立。2003年提出以来,关于房地产税的讨论多年来几乎没有进展。从立法依据到重复征税,从信息缺失到征税困难,从降房价目标难以实现到可能引爆金融风险,有关房地产税的方方面面,一再遭受质疑,难有共识。
    现实证明,基于利益对立的争论,不可能得出统一结论。可房价却在争论中越涨越高,楼市泡沫日渐集聚,从地方财政收入到居民个人消费,无不受楼市影响和制约。个中原因,是投资投机在楼市中大行其道,住房在相当程度上已背离其应有的居住属性。在刚需人群抱怨买不起房的同时,资金越来越向楼市集中,以至“炒房”已成为一个普遍现象。
    “房子是用来住的,不是用来炒的”。推进房地产税是大势所趋,让住房回归居住属性应当成为推进房地产税的基本立足点。
    明确这一立足点,可以化解各方疑虑,降低房地产税实施阻力。长期以来,房地产税争议不断,与有关房地产税的争论聚焦不准,广大有房群众疑虑难消有很大关系。如过多争论集中在是按套征税还是按姜凯面积征税,是按何种价位计税、税率多少等方面,使得广大有房群众惶惶不安,或以为自己狭小住房需要征税,或以为改善住房也要征税。这就需要对拥有基本住房的群众讲清楚,房地产税的实施对象,是投机投资房产,自住房不属于征收对象,不会纳入征缴范围。
    明确这一立足点,可以让房地产税创新探索的目标更加明确,避免因目标失当而干扰其主攻方向,比如控制房价。的确,实施房地产税的呼声高涨与高房价有关,但实施房地产税未必就一定能降低房价。房价高低是综合因素作用的结果,土地、财政、民生、投资、税费等都在不同时期、不同程度上影响房价。在高杠杆泛滥的情况下,管住房贷或许更加有效。在买方市场中,花再大力气都未必能稳住房价。这就更需要明确房地产税对住房回归居住属性的作用:通过有针对性地遏制投资投机,促使房价回归正常的供需平衡状态。
    明确这一立足点,就需要更有针对性地创造条件,制定征收细则,从而更加精准地遏制投机投资炒房。上海、重庆2011年启动房地产税试点,做出了有益探索。客观上说,两地制定的方案都有遏制投机投资、抑制高档住房消费的目的,但实践效果差别较大。上海房价依然高歌猛进,重庾澄庆携妻现身庆却成为楼市洼地之一。这表明,房价高低受多种因素影响,任何单一因素都不会起决定性作用。但这并不妨碍我们吸取一些有益经验。国外房地产税征收多年,在实践中探索出大量有借鉴意义的做法。如加拿大、澳大利亚等都有规定,自住房不收税、按揭抵扣税、出售房产按获利差价计价收税,等等。这些规定,一方面尽量保护购房自住者的利益,鼓励居者有其屋;另一方面加大对非自住房产、出租房屋、售房获利的征税力度。尽管温哥华、悉尼等城市被评为全球最宜居城市,受海外客户追捧,房价涨幅不小,但总体上看,房地产税还是在抑制投资投机方面起到了重要作用。
    随着当地政府加大对海外购房者的征税、限购力度,这两大热点城市房价渐趋平稳。征税是国家强制行为,但只有从维护最广大群众利益出发,尽可能精准地设计税制细则,才能使房地产税的实施更加顺利,更加有效。
    坚定推进房地产税的探索创新和制定实施,并不是要不顾条件强制推行。中国房地产市场千差万别,一二线城市的房价高企与三四线城市库存积压并存。房地产税如何征收,既需要人大立法,也需要各地根据不同情况去探索,审慎制定方案和细则。特别是,实施房地产税所必需的各项条件还需逐步落实。但不管怎样,房地产税无疑是建立房地产市场长效机邵亦波制、让住房回归基本属性的一项不可缺少的重要制度基础。

    男子帮女友还贷后恍然大悟:我可能交了个假女友

    骗局是“女友”的男友设计的 跟他交往就是为骗钱
    39岁少年四大名捕的邹先生在陌陌(社交软件)上结识了一名比自己小20多岁的女孩,二人确立恋爱关系后,邹先生对这位小女友百般宠爱,要钱给钱,还帮对方还了一笔债务。可万万没想到,2万多元花下去,这梦想改造家名年轻貌美的女孩人间蒸发了。□通讯员王娇芬百家乐翻天方磊
    帮漂亮女友还完债女友消失了
    邹先生今年39岁,安徽人,在鄞州区工作,去年10月底,他通过网络交友软件“陌陌”结识了一个同在宁波的女孩。
    女孩自称小芝,18岁,四川人,长得清秀动人。聊了一段时间后,邹先生与小芝见了面,很快确立了恋爱关系。
    之后的某一天,小芝哭着和邹先生说自己手头紧,急需用钱,眼看女友有困难要自己帮衬,邹先生二话没说拿出5000元给对方。
    11月初,小芝再次找到邹先生要借钱,称自己名下有辆价值30万元的帕萨特轿车,当初购车时向抵押公司贷款了15万元,连本带利还欠着17000元没还。之前借的5000元还没还,如今又来问自己借钱,邹先生有点犯难,可经不住女友软磨硬泡,最终勉强答应。
    11月20日,邹先生跟着小芝见到3名男子。邹先生提出要看借条再还钱,对方不愿意。看邹先生态度坚决,3男子把小芝拉上了一辆白色轿车一溜烟走了。
    邹先生目瞪口呆,人被带走了指不定要出什么大事,于是立即打电话给小芝。
    接电话的是刚才见面的一名男子,“见不到钱我们就不放人!”
    为确保女友安全,邹先生终于被迫答应了对方要求。再次见面后,双方约定一手交钱一手放人,见到小芝安然无恙后,邹先生拿出17000元,对方清点后就离开了。
    虽然过程惊心动魄,但事情总归解决了。之后发生的事情,让邹先生是万万没想到,送走债主后,小芝突然提出要去她阿姨家一趟,邹先生便开车带她前往,下车后,邹先生一个不留神,小芝竟然不见了。
    女友和“债主”是同伙男子上当了
    找不到人,电话也没人接,邹先生随后跑到附近保安室查看监控,发现小芝下车后竟然上了刚才那3名男子的车。
    钱还清了,怎么还主动上别人的车?邹先生瞬间感觉自己上当了,立即报警。
    鄞州警方立即展开侦查,经过3个月排查,发现对方是一个5人组成的诈骗团伙,今年2月14日,警方出动一举将5人抓获。
    经审讯,小芝交代她上网结识邹先生的初衷就是男子认富豪当干爹想骗钱,这个馊主意是她男朋友余某出的,为了把戏演好,余某特意雇了3名男子假扮成讨债公司的人。
    小芝说,交往的那段时间,邹先生确实对她很好,但她喜欢的是男朋友余某,跟邹先生交往就只是纯粹想骗钱。目前5名嫌疑人均被警方刑事拘留,案件正在进一步处理当中。

    首份试点改革营业执照在浙江台州诞生

    经济日报原标题:“十一证合一”让贸易更便利
    “没想到,我的这份营业执照竟然是全国第一份‘十一证合一’的营业执照。新年刚过,就讨了个好彩头!”2月16日,浙江台州市敏源进出口有限公司负责人朱炳敏刚刚取到营业执照,就马不停蹄地来到杭州海关隶属台州海关咨询出口事宜,“问问出口的注意事项,回去要抓紧安排生产啦”。
    朱炳敏提到的“十一证合一”指的是包括《海关报关单位注册登记证》等11种证件同时在内的营业执照。他所在的敏源进出口公司今年刚成立,就接到了欧洲客户的塑料制品出口订单。按照规定,首次开展进出口贸易的朱炳敏需要带上公司的《营业执照》等5本证件,去行方舟子政服务中心更换兼具上述5证(表)功能的新《营业执照》之后,再去商务、海关、检验检疫等5家单位分别办理《对外贸易经营者备案登记表》等6种证(表),办完以后才能开展进出口贸易。粗略估计,上述全部证件办完,企业大概要跑十几次窗口,花上近1个月的时间。“‘十一证合一’以后很方便,换旧证、办新证只要跑一个窗口,短短6天就通知我来拿了。”对于办证效率,朱炳敏不禁啧啧称赞。
    “十一证合一”改革是进一步解决进出口企业在商事登记过程中办证多、跑腿多的又一便民改革。台州海关副关长任荷芬告诉百家乐翻天,改革后,在原有“五证合一、一照一码”的基础上,将海关、商务、公安、出入境、人民银行、贸促会六个单位的证(表)合到一本营业执照上,实现“十一证合一”。
    “通过‘一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一’的新模式,变企业跑腿为数据跑腿,变多部门串联办理为并联办理、协同办理,提高办事效率,减少企业时间成本。”任荷芬说。
    实行“十一证合一”后,虽然涉及办事单位从6个增加到12个,但对外受理窗口从7个减少到1个,企业设立全流程时间从30多个工作日缩短到6个工作日,压缩了80%;提交的材料从原来的56份减少到23份,减少了58.9%;企业跑腿次数从原来的最少14次,减少到目前的只需2次,如果选择快递送达,甚至跑1次即可。
    据了解,当天首批获得“十一证合一”《营业执照》的企业除了台州市敏源进出口有限公司之外,还有台州万美进出口公司等5家企业。
    为了确保“十一证合一”商事登记制度改革的顺利实施,杭州海关成立改革对接工作小组,设计合理的业务交接流程,做好与地方市场监管部门的衔接。“现在,所以……和黑粉结婚了企业只需要在行政服务中心‘一个窗口’提交一次申请材料就好了,我们会谨守服务承诺,与‘一个窗口’做好对接,尽量让企业早一天拿到执照,早一天生产经营。”台州海关稽查科科长元气少年项文波介绍。
    作为推进“放管服”改革、深化行政审批制度改革的举措之一,“十一证合一”试点受到了广大进出口企业的广泛好评。当地相关部门将通过梳理、明确责任清单等举措,用政府的“减法”来增强市场的活力,进一步提升贸易便利化水平。(经济日报百家乐翻天 顾 阳)

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