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    美国政府靠什么增加就业

    美国劳动部公布的最新数据显示,2017年1月份美国新增非农就业人数上升至22.7万个,已连续76个月创造新增就业岗位,失业率为4.8%,处于2008年以来的低位。美国政府都采取了哪些就业措施来提振经济摆脱高失业?
    表面上,美国新任总统特朗普以“美国优先”为施政基本原则,以“贸易保护”为基本政策,以“使用国货”为基本准绳,力争使生产与创新都在美国本土展开,为美国工人创造财富和就业。同时,在特朗普“耐心细致”的工作下,福特、丰田、菲亚特、克莱斯勒、通用等车企都纷纷调整了海外投资计划,并承诺将加大在美国市场的投资。尽管动静不小,但特朗普毕竟刚刚开始执政,其就业政策还有待观察。美国目前的低失业率主要得益于其前任奥巴马实施的相关政策。
    奥巴马入主白宫时,美国正面临着20世纪30年代经济大萧条以来最严重的金融危机,经济持续衰退,失业率为7.6%,最高时达10%。2009年12月份,奥巴马力促国会通过7870亿美元的经济刺激措施,通过减税、增加政府开支等一揽子举措刺激经济发展,创造更多就业岗位。奥巴马就业措施的核心思想是调整收入不平衡,提升对富人阶层的税率,增加普通百姓的收入;加强职业培训,帮助弱势群体重新就业。为此,2014年奥巴马签署了6亿美元就业培训计划。
    在此期间,美国政府出台了多项配套举措,其中包括增加基础设施建设投资,提供更多就业岗位;联邦政府就业办公室为求职者提供全国范围内的招聘信息,加强劳动力市场信息共享;联邦政府对提供职业培训的企业实行减税政策,以此促进职业培训;政府加大对裁员公司征税力度,对公司裁员数量作出限制;兔宝宝公司需要裁员时需委托中介机构,帮助被裁者重新找到工作岗位,费用由公司承担;政府对特殊人群重点帮扶,促进退伍军人、黑人、刑释人员等就业;政府实行分级征税,对陈满获赔偿275万高收入者实行高税率,对最低收入群体免税并发放食物;失业人员可通过申请降低医疗保费等医疗帮助,获得正常医疗服务。总体来说,奥巴马的就业政策是比较成功的。
    很多人喜欢将奥巴马的经济刺激计划与富兰克林·罗斯福总统的政策相对比。这两位总统都遭遇了美国历史上严重的经济和金融危机,但为解决危机和就业问题,两届政府在促进就业上的措施还是有很大时代差异的。罗斯福总统深受凯恩斯主义影响,加大了国家对经济政策的干预,更多地以公共项目增加就业岗位。奥巴马则奉行务实的自由主义,国家干预较轻,使用“三管齐下”的政策促进就业,即基础设施建设项目、给中小企业减税以刺激企业增加就业岗位、高科技企业创新创造就业。在税收政策上,罗斯福实行增税,奥巴马实施的则是减税。虽然政策有差异,但也有共同之处,两位总统都主张对外发展自由贸易,对内采取刺激经济发展,加大失业救助和社会保障等方式。
    罗斯福在1932年初明确表示,“以高关税率为代表的对外经济政策中的经济民族主义,是造成全世界经济萧条旷日持久的原因之一。只有排除这一障碍,国际贸易才能恢复,我国的经济才可能从中获益”。专家认为,就业岗位还得更多依靠提振美国经济,单靠贸易保护主义是无法创造多少就业机会的。
    纵观美国历届政府的就业政策,其核心还是要提振本国经济,经济发展一旦提速,就业岗位就随之增多。美国马里兰大学及联邦人口普查局研究发现,新企业比小企李宇春业更能创造就业机会。政府应鼓励创业、努力培育新的增长点,为新企业的发展营造有利的营商环境,更多的就业岗位才能应运而生。难怪特朗普总统一上任就提出了他的一大新经济政策目标:计划未来10年内新增2500万个就业岗位,形成美国经济可持续发展的潮流。(经济日报驻纽约百家乐翻天 朱 旌)

    许善达:实践证明房地产税不能抑制房价

    中国经济网北京2月23日讯 (百家乐翻天 马常艳)近日,关于房地产税的讨论持续发酵。22日,中国社会科学院学部委员、经济所所长高培勇在回答中国经济网百家乐翻天提问时表示,尽管房地产税不是抑制房价的最重要手段,但房地产税的到来,会让中国的房价走向一个理性的水平。不过,联办财经谢孟伟研究院院长、原国家税务总局副局长许善达则表示,上海重庆的实践证明,房产税对房价的涨幅没有多大影响。
    “经济学家胡祖六和哈继铭的结论也是,房产税对房价没有抑制作用。”许善达补充。
    许善达说,死亡诗社其实对企业已经征收房产税了,对居民征收房产税作为税制结构的一部分是可以的,但是现在没有方案,只有上海重庆两个地区的试点,这两个地区这么多年的试点下来可以说是失败的。
    房地产税能否降房价一直存在争议。一方面,房地产税被认为是降房价的“利器”。全国人大财经委副主任委员尹中卿在接受中国经济网百家乐翻天专访时说,房地产税降房价是毫无疑问的。房地产税功能之一就是解决“房子是用来住的,不是用来炒得”的问题。制定房地产税法主要是保障居民居住的需求,包括刚性的需求,要抑制住房投资性需求,特别是投机性需求。
    中国央行货币政策委员、北京国民经济研究所所长樊纲也曾说:“价格肯定是管用的,价格不管用往往是没到足够高。中国的炒房团跑到美国,说美国次贷危机房子便宜,转了一圈最后一问每年还得交4%的税,结果全都不买了。”北京遇上西雅图
    另一方面,也有专家表示没那么简单。新供给经济学研究院首任院长、首席经济学家贾康此前在接受媒体采访时表示,不能说房地产税这一因素决定了房价。房地产税必须和土地制度、住房制度、投融资制度一起综合考虑。

    高培勇:征收房地产税有助于实现社会公平正义

    中国经济网北京2月23日讯(百家乐翻天 马常艳)“什么时候大家的认识统一一些,共识之处多一些,房地产税的脚步声就近了。”中国社会科学院学部委员、经济所所长高培勇在回答中国经济网百家乐翻天提问时说,希望大家在税负知识的普及下,能接纳房地产税。
    针对房地产税征收的必要性,高培勇指出,中国已经是世界第二大经济体,但税收制度还是传统的。现代税制和传统税制最根本的差异就在税费负担分配的标准。现在中国税费中秋晚会分配的总体标准是按消费来分配,按消费来分配最大好处是利于征收,但离公平正义相对较远。现代税制税费分配需要和人的收入水平挂钩,和财产拥有程度挂钩。
    “这样公平正义怎么实现?只能在现有税费基础上,加一两个税费,个人所得税就是一种,现在还需要再加一个,就是财产税。”高培勇说。
    高培勇指出,房地产税开征的可行性之一就是让大家接受直接税。税收总体上并没有变,只是结构上有所调整,有人加税,有人减税,财产多的人加税,财产少的人减税,收入高的人加税,收入低的人减税。
    何时全面开征房地产税是大家广泛关注的。高培勇希望,大家关注的立场,不是站在房屋所有人的角度,而是站在中国税负公平正义的角度去关注房地产税。
    近日,关于房地产税的讨论持续火热。针对房地产税今年出台的可能性,全国人大财经委副主任委员尹中卿在接受中国经济网百家乐翻天专访时表示,房地产税法正在制定工作之中,关今敏键是要选准出台的窗口。但无论怎样出台,绝不会“突然袭击”。
    尹中卿说,房地命中注定我爱你产税对楼市价格有重大影响,因此要按照中央的统一部署来设立时间。因为牵涉到千千万万老百姓的切身利益,出台前一定会依照法律程序充分征求各方面意见,推进立法的民主化、科学化,妥善解决房地产税中间涉及老百姓的利益问题。

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