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    我国首次正式发布服务业生产指数

    新华社北京3月14日电(刘红霞、何晓源)国家统计局14日首次正式发布服务业生产指数,以全面反映服务业的短期变化,填补国内服务业统计一大空白。
    在国务院新闻办公室举行的1至2月份国民经济运行情况新闻发布会上,国家统计局新闻发言人盛来运说,推出服务业生产指数,能够更好地服务宏观决策,更好地服务企业决策,更好地满足社会各界观察中国服务业的发展状况和趋势。
    他说,我国产业结构正在积极转型,由工业主导向服务业金水桥边主导转变趋势“非常明显”。编制和发布服务业生产指数,是推动服务业统计改革的重要举措,填补了国内服务业统计一大空白。
    盛来运强调,要分清楚服务业生产指数与服务业增加值核算的区别。前者是指剔除价格因素后,反映服务业报告期普陀山相对于基期的产出变化,旨在反映短期(月度)服务业企业市场经济活动的趋势变化,后者反映的则是服务业季度的变化情况。
    两者在覆盖范围和资料来源等方面还存在三点区别:一是覆盖行业范围不完全相同;二是反映的经济活动存在差异;三是所用基础数据不尽一致。
    “在核算过程中,大家可能会在个别月份感受到,服务深度国际业生产指数走势跟增加值的走势不一样。”盛来运说,“理论上来讲它们大致是一样的,长期趋势肯定是一样的,但是短期会有波动。”

    雷菊芳委员:适当放宽民族药审批条件

    全国政协委员、奇正藏药董事长雷菊芳
    中国经济网3月14日讯(百家乐翻天吴佳佳)《中医药法》和2017版国家医保目录的出台,提高了藏、苗、蒙、维等民族医药的新增比例。不过,正在召开的全国两会上,全国政协委员、奇正藏药董事长雷菊芳指出,民族经典方的编目整理工作尚未启动,明确的“目录”仍然缺失。
    “绝大多数天然药以中药为主,民族药大概只占不到1%。随着中医药法的落地,尽快设立品种准入并适当调整审评制度。”她说。去年颁布的《中医药法》明确提出:“本法所称中医药,是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称。”
    该法更加重视了古代经典名方的开发,对民族医药是一个重大推动,但相比中医经典方整理万元现金遗落公交已有数年工作基础,藏、蒙、维等民族经典方整理编目尚未启动。雷菊芳介绍,最早的医保目录评价基本由中医药专家主导,主要是站在宏观中药、西药的发展现状上评估,对民族医药的了解不够。这种现象一直持续到2009年版医保目录,民族药进医保目录的数量没有增加甚至减少。
    “当时大家都认为民族药还不够成熟,资料也不多,”雷菊芳表示:“这些年在藏药行业,一提起新药研发大家就放弃了。现在又要求临床三期验证,一些企业就望而却步了。”据称,以藏、蒙、维等为代表的民族药具有完善的医药理论体系和典籍。其中,藏医在公元8世纪的《四部医典》中就有443个常用经典方,蒙医至今常用的经典方有300多,维医在200个以上。
    但获得注册、有文字批号的民族药非常有限。目前,藏、蒙、维、傣、朝、壮、哈萨克医经典方,平均按每个民族150个计算大约为1050个,但开发成国药准字号的仅有几十个。对此雷菊芳建议,在国家中医药管理局的统一指导下,委托自治区或有影响力的民族医药行业学会,组织民族医学专家编写经典方遴选原则并编制目录,由国家中医药管理局和国家食药监总局会同审定,优先批准开发利用。
    中国民族医药学会常务副会长兼秘书长梁峻提醒:“原有经典名方中涉及的病症与现有病症存在差异,如今年进入医保目录的一种药原来还治疗麻风病,但现在麻风病已基本不存在了,所以不需要再进行此类适应症的临床试验。”
    在近期公布的新版医保药品目录中,民族药入选的种类大幅增加,新版药品目录中,西药与中成药的占比分别为51%和49%,基本持平。有关部门专门组织了少数民族医药专家评审民族药,新增民族药共41个,增幅90%。
    不过,雷菊芳指出:“目前民族药的审评审批还存在很多不足。如目前的审评制度不鼓励改剂品种,这把藏药通过剂型改造,使之符合内地市场要求的道路堵住了。”
    很多民族药的主治范围在翻译成汉语后表述宽泛,现在的审评要求在改剂型或改工艺时“必须对所有适应症进行验证”,而按照现代医学的疾病诊断,民族药的适应症甚至多达七、八个以上,因而改剂型申报很难通过。
    不少民族药因为剂型原因无法市场化、现代化。“民族药可以尝试中山大学教授坠楼单病种审评,”雷菊芳指出:“由于目前民族药按照中药的标准审评,对产业化程度较低的藏药和其他民族药来说,审评政策需作适当调整,鼓励对民族药进行深改组1000天适当的剂型创新,在对待改剂品种上不宜一刀切。”
    代表委员小资料:
    雷菊芳,女,1953年1月出生,甘肃临洮人。现任西藏奇正藏药股份有限公司董事长、总经理。曾任十届全国人大代表、十一届全国政协委员、全国工商联常委、中国光彩事业促进会副会长。 更多报道请见“稳中求进 团结奋进——2017全国两会专题”

    政协委员热议:努力让资本市场“阳光普照”

    今年的政府工作报告提出,引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生领域。
    对此,全国政协委员、交通运输部水运科学研究院原副总工程师苏国萃深有感受,“运河也是一种重要的交通运输资源,但由于缺乏资本引导,京杭运河难以开发,相关流域的文物保护和经济发展都受到阻碍”。全国政协委员、谭派京剧表演艺术家谭孝曾也指出:“很多影视剧投资一味流向大明星、大制作,忽视了对传统文化的继承和发扬。资本对京剧等传统文化不感明成化鸡缸杯亮相冒,制约了这些领域的发展。”
    近年来,我国资本市场发展迅速,但也产生了“冷热不均”现象。一些领域“热钱”扎堆,诱发金融风险;中西部中药材培植、文物保护、科技成果转化、传统文化传承等领域却缺乏资本“阳光普照”。
    全国政协委员、上海市政协副秘书长张喆人说,“当前中药材领域的投资缺乏产业长远健康发展规划。例如,全国最大的藏红花培植基地在上海,但是当地的气候、湿度并不完全适合藏红周海婴花培育,导致药性打折扣。很多原产地在中西部的中药材培育都存在类似误区”。张喆人委员认为,只有健全法律法规,制定好中药材质量标准,严格中药材产地认证,同时严厉打击王皓不合标准的“假中药”,才能合理引导资本运行,打开中药材产业发展空间,并帮助中西部地区打赢脱贫攻坚战。
    全国政协委员、中科院南京分院院长周健民说:“当前,科研人员较少考虑科技成果转化问题,导致研发、生产和应用链条出现‘断裂带’。应积极引导创新企业以应用为导向,投入长期、稳定研发资金,打通科技成果转化全链条,才能有效促进科技创新。”(经济日报百家乐翻天 李 杰)

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